号: 3236000/201906-00009 组配分类: 标准性文件发布
发布机构: 当局办 主题分类: 农业、林业、水利  其他  告诉  其他  其他  
称: 霍邱县人平易近当局关于印发霍邱县工程扶植项目审批制度改革实施筹划的告诉 信息来源: 霍邱县人平易近当局
号: 霍政秘〔2019〕76号 词:
发布日期: 2019-06-21 拜访量: 3

霍邱县人平易近当局关于印发霍邱县工程扶植项目审批制度改革实施筹划的告诉

2019-06-21 文字大年夜小:[ 大年夜   ] 配风景:
各乡镇人平易近当局,开辟区(现代家当园)管委,县当局各部分、各直属机构:
    现将《霍邱县工程扶植项目审批制度改革实施筹划(试行)》印发给你们,请卖力贯彻履行。


2019年5月27日        

霍邱县工程扶植项目审批制度改革实施筹划(试行)

    为贯彻落实工程扶植项目审批制度改革,推动当局天性性能转向减审批、强监管、优办事,持续优化营商情况,根据《国务院办公厅关于周全展开工程扶植项目审批制度改革的实施看法》(国办发〔2019〕11号)、《安徽省周全展开工程扶植项目审批制度改革实施筹划》和《六安市周全展开工程扶植项目审批制度改革实施筹划》(六政秘〔2019〕56号)等文件精力,结合我县实际,特制订本筹划。
    一、整体请求
    (一)指导思维
    保持以习近平新时代中国特点社会主义思维为指导,周全贯彻党的十九大年夜和十九届二中、三中全会精力,保持以人平易近为中间,稳定建立新生长理念,以推动当局管理体系和管理才能现代化为目标,深刻贯彻落实国度、省、市关于深化“放管服”改革和优化营商情况安排请求,针对市场、企业、人平易近反应的凹陷成绩,周全展开工程扶植项目审批制度改革,经过过程再造优化流程、精简归并事项、实施分类管理、强化事中过后监管,构建迷信、便捷、高效的工程扶植项目审批和管理体系,完成同一审批流程,同一信息数据平台,同一审批管理体系,同一监管方法“四同一”。
    (二)改革内容
    落实工程扶植项目审批制度实施全流程、全覆盖改革请求,对当局和社会投资的房屋修建和城市基本举措措施等工程(不包含特别工程和交通、水利、动力等范畴的严重年夜工程),实施从立项到落成验收和公共举措措施接入办事等全过程审修改革,展开行政许可等审批事项和技巧审查、中介办事、市政公用办事和立案等其它类型事项全流程再造。
    (三)重要目标
    6月底前,全县工程扶植项目审批时间紧缩至69个任务日以内,个中带筹划出让地盘的非工业类扶植项目紧缩至59个任务日以内,工业扶植项目紧缩至40个任务日以内。到2019岁尾,与省、市相干工程扶植项目审批管理体系平台互联互通。到2020岁尾,根本建成与国度、省市雷同一的工程扶植项目审批和管理体系。
    2、重点改革义务
    (一)同一审批流程
    1.精简审批环节
    一是精减审批事项和条件,清理无司法根据的事项和前置条件。凡无司法律例规章根据的审批办事事项、要件材料及审批触及的中介事项,一概撤消;对有国度部委及省、市级立法层级的律例规章根据的事项,在任务实际中不符合“放管服”请求的,提请撤消,以下为撤消简化调剂事项:
    (1)恰当减少用地预审范围。不触及新增扶植用地,在地盘应用整体筹划肯定的城镇扶植用地范围内应用已赞成扶植用地停止扶植的项目,可不停止项目用地预审。
    (2)撤消修建节能设计审查立案;撤消勘察、设计、施工、监理合同立案手续。
    (3)撤消修建工程施工许可证核发前的扶植单位扶植资金落实情况审核,不再请求扶植单位供给银行资金到位证明和付出给施工企业的预支款证明,改成由扶植单位出具扶植资金落实和无拖欠工程款承诺。
    (4)撤消扶植单位付出保函、承包商履约保函、预存农平易近工工资包管金等作为施工许可处理的前置条件,改由主管部分建立专项核对机制,并在项目施工过程当中经过过程事中过后监管予以落实。
    (5)须要征收房屋的,撤消拆迁进度符合施工请求的证明。
    (6)扶植工程安然办法立案不再伶仃受理、伶仃处理,在处理施工许可时由质量安然监督人员考验安然施工办法材料。
    (7)全部应用非国有资金或非国有资金占控股或主导地位的房屋修建和市政基本举措措施工程项目,扶植单位可以自立决定发包方法。
    (8)撤消项目临时用水的请求环节,自来水公司在工程扶植许可阶段的结合技巧指导办事中明白施工用水请求,提早指导项目与城市供水干管连接筹划,使供水筹划设计与主体给水管网设计有效连接,增添前期设计反复。
    (9)撤消项目施工用电及正式用电的请求环节,供电公司在工程扶植许可阶段的结合技巧指导办事中主动办事企业,提早指导项目并供给施工时代用电及正式用电的接入筹划。
    (10)撤消项目用气的请求环节,燃气公司在工程扶植许可阶段的结合技巧指导办事中主动对接项目,提早懂得项目标用气需求并供给供气筹划。 
    二是调剂审批时序,处理制约审批手续的瓶颈。节能评价、地质灾害风险性评价、水土保持筹划、国省支线公路影响评价、洪水影响评价类论证、水资本论证、取水许可、排污口设置论证、情况影响评价、安然评价、气候可行性论证、地动安然性评价、文物保护筹划、压覆矿产资本评价、绿评等各项评价由串连调剂为并联,提早展开,延后把关。水土保持筹划、国省支线公路影响评价、地动安然性评价、地质灾害风险性评价、文物保护筹划在施工图设计前完成,其它事项在工程施工前完成。
    三是改变管理方法,将依请求处理事项转为部分外部环节。履行由当局同一组织对地动安然性评价、地质灾害风险性评价、节能评价、情况影响评价等事项实施区域评价。部分撤消事项转为事中过后监管。
    四是归并审批事项,增添请求人伶仃申报环节。实施结合勘验、结合测绘、结合审图、结合验收。
    2.标准审批事项
    要按照国务院及省、市同一请求,对我县工程扶植项目审批事项停止周全清理,同一审批事项和司法根据,渐渐构成与全省相分歧的审批事项清单(审批事项称号、请求材料和审批时限),5月15日前,制订我县工程扶植项目审批事项清单,并报下级相干主管部分立案。
    3.公道划分审批阶段
    (1)将工程扶植项目审批流程划分为立项用地筹划许可、工程扶植许可、施工许可、落成验收四个阶段。每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部分组织调和相干部分对申报材料停止会议联审,限时答复,会议经过过程的项目要严格按照规准时间完成审批,每阶段审批停止后,扶植单位一次性支付相干审批文件。
    (2)5月底前,制订全县并联审批相干管理办法。立项用地筹划许可、工程扶植许可阶段由县天然资本和筹划局牵头担任,施工许可、落成验收阶段由县住建局牵头担任,相干部分协同合营。原各部分直接对扶植单位的外部法式榜样改成外部法式榜样操作,但司法主体关系不变,各部分依法依规出具审批看法、立案成果。详细请求以下:
    (一)立项用地筹划许可阶段(3日,当局投资项目需16日)。由县天然资本和筹划局牵头,重要包含项目审批核准、选址看法书核发、用地预审、用地筹划许可证核发、初步设计审批等。个中项目审批核准在2日内,用地筹划许可证核发在1日内完成;当局投资项目建议书审批在3日内完成、选址看法书核发在1日内完成、用地预审在3日内完成、可研申报审批在3日内完成、出具筹划设计条件3日、初步设计审批在3日内完成。
    (二)工程扶植许可阶段(26日)。由县天然资本和筹划局牵头,增长筹划相干会议召开频次,成熟一件休会研究一件,筹划设计筹划营业审查5日,县筹划专委会审查5日,县筹划主任会审查5日,筹划设计筹划批复3日,人防设计请哀告诉书核发3日、人防扶植看法书核发1日,扶植工程筹划许可证核发4日等。
    (三)施工许可阶段(7日)。由县住建局牵头,重要包含质量监督、城市修建渣滓处理核准、施工许可证核发等。质量监督、城市修建渣滓处理核准等在2日内并联完成,施工许可证核发在5日内完成。
    (四)落成验收阶段(20日)。由县住建局牵头,个中筹划、地盘、消防、人防、供水、供电、燃气、节能、档案(预验收)等单项验收,具有条件的条件下各部分须在企业收回请求之日起10日内完成验收及相干立案手续处理任务;再由住建局组织停止综合验收,处理档案接收移交和落成验收立案手续,并于10日内完成。
    4.分类制订审批流程
    明白各类工程扶植项目标审批阶段、审批部分、审批事项和审批时限等审批流程,根据全国同一的工程扶植项目审批流程示范图文本,5月底前,分别制订我县当局投资、社会投资等不合类型工程的审批流程图。带筹划出让用地的社会投资项目、小型社会投资项目(符合区域筹划环评且不触及风险化学品等须要特别审批的修建面积不大年夜于20000平方米的厂房、仓储等临盆办公举措措施项目)不再对设计筹划停止审核,将工程扶植许可和施工许可归并为一个阶段。
    5.实施结合审图和结合验收
    (1)履行“结合审图”。将消防设计审核、人防设计审查等技巧审查并入施工图设计文件审查,由扶植单位拜托施工图审查机构停止审查,相干部分直接根据施工图审查机构的审查申报出具审检查法,不再停止自力的技巧审查。按拍照干施工图多图联审管理办法,明白多图联审的详细任务及审查内容、审查标准、审查方法和审查时限,施工图审查机构按照同一审查标准停止审查,承当技巧审查义务,优化审查任务流程,准绳上审查时限不逾越15个任务日。
    (2)实施“多测合一”。一是县住建局及时制订我县工程扶植项目落成验收“多测合一”任务制度,将落成验收事项触及的丈量项目和产权挂号手续触及的房产测绘、地籍测绘,归并为一个综合性结合丈量项目,实施“一次拜托、同一测绘、成果共享”,明白实施范围、任务流程、天资请求等详细内容,并将“多测合一”事项归入网上中介办事大年夜厅管理,做好机构入驻信息核对和行业行动监管。二是制订“多测合一”综合技巧标准,同一工程扶植项目行政审批监管中修建面积计算规矩,明白“多测合一”的内容、精度、成果情势等请求,县天然资本和筹划局等有关部分根据法定职责提出本部分落成验收监管所需的测绘内容清单和技巧请求,归入综合技巧标准。
    (3)实施结合验收。一是县住建局及时出台我县工程扶植项目结合落成验收实施筹划,发改、筹划、消防、人防、档案等参与限时结合验收,同一落成验收图纸和验收标准,同一出具验收看法,明白结合落成验收的详细参与部分、验收事项及验收流程;将结合落成验出任务归入工程扶植项目审批管理平台管理,完成“同时受理、集中实施、同一验收、限时办结”。二是在充分落实落成验收“多测合一”任务的基本上,各专业验收部分进一步加强事中监管,结合本身行政天性性能和技巧职责,主动做好项目扶植实施过程当中行政指导及落成验收前技巧检测,摸索渐渐撤消工程现场核实验收环节,完成“同时受理、并联核实、限时办结”的结合验收形式。
    6.履行区域评价
    在开辟区、现代家当园等有条件的区域,履行由当局同一组织对地动安然性评价、地质灾害风险性评价、情况影响评价、节能评价、雷击风险评价、交通影响评价、压覆重要矿产资本评价、气候可行性论证、考古查询拜访勘察等事项停止区域评价,发布区域评价申报。区域内工程扶植项目共享区域评价评审成果,扶植单位根据区域评价申报肯定的相干请求停止设计。实施区域评价的,当局相干部分应在地盘出让或划拨前,告诉扶植单位相干扶植请求。
    7.履行告诉承诺制
    (1)进一步增添审批前置条件,关于经过过程事中过后监管可以或许改正不符合审批条件的行动且不会产生严重后果的要件材料,可以许可采取承诺书情势,实施告诉承诺制。
    (2)对曾经实施区域评价范围内的工程扶植项目,照应的审批事项实施告诉承诺制。请求人按照请求做出版面承诺的,审批部分可以直接做出审批决定。
  (3)对中小型社会投资工程扶植项目,施工许可证核发之前的审批事项可以摸索实施告诉承诺制,以施工许可证核发为承诺期,先行做出审批决定。县天然资本和筹划局、发改委、住建局等相干单位制订实施告诉承诺制的审批事项清单和事中过后监管办法,明白告诉承诺制实用类型及范围并予以公布。
    8.履行限时办结制
    按照《本筹划》对工程扶植项目审批事项规定的时限,各部分对符合法定条件的请求人在规准时限既不作出许可或不予许可决定、又不作出版面解释的,由工程扶植项目审批制度改革引导组责令其改正,视情对直接担任的主管人员和其他直接义务人员予以问责,情节严重、形成较大年夜影响的移交有关机关赐与照应处罚。
    (二)同一信息数据平台
    9.推行应用工程扶植项目审批管理体系
    推行应用全市工程扶植项目审批管理体系,加快推动电子政务,同一数据标准,加强营业调和,实在处理项目审批网上干事的卡点、堵点成绩,加快推动政务办事“一网通办”和企业干事“只进一扇门”、“最多跑一次”。各类工程扶植审批办事事项全部归入工程扶植审批平台处理,完成“应上尽上、全程在线”,根绝“体外轮回”,做到企业干事“一证通用、一次登录、全网通办”。
    (三)同一审批管理体系
    10.“一张蓝图”兼顾项目实施
    兼顾整合各类筹划,规定各类控制线,构建“多规合一”的“一张蓝图”。周全梳理我县各类筹划与空间管控要素,建立“多规合一”调和机制;制订项陌生成管理办法,根本构成“多规合一”的“一张蓝图”,整合空间管控数据,明白生态保护红线、永久性根本农田、城镇开辟界线等控制线,构成管控界线清楚、义务主体明白和管控规矩了了的空间筹划图,完成应用工程扶植项目审批管理体系的 “多规合一”功能策划生成项目;完成差别图斑分析,制订清除空间筹划抵触和差别的任务筹划; 12月底前,制订并实施项陌生成管理办法和“多规合一”协同平台运转规矩。经过过程“多规合一”营业协同平台,建立空间协同机制,兼顾各类筹划,以“一张蓝图”为支撑,兼顾调和各部分提进项目扶植条件,加快项今朝期策划生成。依托“一张蓝图”兼顾安排年度项目,制订工程扶植项目年度实施筹划。
    11.“一个窗口”供给综合办事
    设立工程扶植项目审批综合办事窗口,建立完美“前台受理、后台审核”机制,整合各部分和各市政公用单位分散设立的办事窗口,综合办事窗口同一收件、出件,完成“一个窗口”办事和管理。
    12.“一张表单”整合申报材料
    各审批阶段牵头部分要梳理审批事项干事指南,整合本阶段一切事项所需的申报材料,同一制造一份干事指南、一张请求表单,由同一阶段各审批部分合营应用,每个审批阶段请求人只需提交一套申报材料。5月底前,各审批阶段牵头部分制订各审批阶段的干事指南、请求表单、申报材料目次,主动为请求人供给项目须要审批的事项清单。不合审批阶段的审批部分应当共享申报材料,不得请求请求人反复提交。
    13.“一套机制”标准审批运转
    (1)6月底前,根本建立健全工程扶植项目审批配套制度,建立审批调和机制,调和剂决部分看法不合,确保审批各阶段、各环节无缝对接。
    (2)政务办事机构要建立跟踪督办制度,及时跟踪审批处理情况,对全过程实施督办。
    (3)县天然资本和筹划局、发改委、住建局等相干部分要主动加强与人大年夜及司法机构的沟通调和合营,在12月底前根本完成改革触及的相干标准性文件的“立改废释”任务,建立依法推动改革的长效机制。
    (四)同一监管方法
    14.加强事中过后监管
    建立与工程扶植项目审批制度改革相适应的监管体系,加强事中过后监管。5月底前,制订并实施加强事中过后监管的相干制度和监督检查究法。周全履行“双随机、一地下”监管,明白工程扶植项目检查事项清单和检查任务细则,实施重点检查和专项检查,严肃查处背法背规行动。建立基于不合风险级其他项目监管检查机制,加大年夜对高风险项目标监管力度。关于实施告诉承诺制的审批事项,审批部分应当在规准时间内对请求人实施承诺的情况停止检查,对请求人未实施承诺的,依法依规撤消行政审批决定并穷究请求人的照应义务。
    15.加强信用体系扶植
    强化信用监管体系扶植,完美请求人信用记录,加强红黑名单制度的实施,实施信用分级分类管理,对掉信企业和从业人员停止严格监管,构建“一处掉信、处处受限”的结合惩戒机制。5月底前,出台工程扶植项目审批取信结合鼓励和掉信结合惩戒协作备忘录; 6月底前,依托六安市工程扶植项目审批信用信息平台,完成信用信息与安徽省公共信用信息共享办事平台、全国信用信息共享平台互联互通。
    16.标准中介和市政公用办事
    (1)6月底前,建立健全中介办事和市政公用办事管理制度,实施办事承诺制,明白办事标准、干事流程和处理时限,标准办事收费。依托六安市中介办事网上交易平台,对中介办事行动实施全过程监管。
    (2)供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用办事要把相干审批办事项目全部入驻政务办事大年夜厅,实施同一标准管理,为扶植单位供给“一站式”办事。
    3、加强组织实施
    (一)强化组织引导
    成立由县当局重要引导任组长的工程扶植项目审批制度改革引导组(引导组下设办公室),实在担当起工程扶植项目审批制度改革任务的组织协调和催促指导义务;各部分要密切调和合营,加强工程扶植项目审批制度改革、投资审批制度改革等“放管服”各项改革义务的协同联动,构成改革协力。 
    (二)严格催促落实
    县工程扶植项目审批制度改革引导组办公室会同相干部分建立工程扶植项目审批制度改革评价评价机制,重点评价评价改革落实情况等,并将有关情况报县当局。对在规准时限内不予办结,或在详细任务中引导不力,效能低下、敷衍塞责、任务滞后,严重影响全县工程扶植项目审批制度改革全体推动的单位和小我,参照有关规定严肃问责。
    (三)加强宣传引导
    要经过过程多种情势及时宣传报导相干任务办法和取得的成效,加强言论引导,促进社会公众对工程扶植项目审批制度改革任务的懂得和支撑,及时回应大众关怀,为顺利推动改革修建优胜的言论情况。

    附件:1.霍邱县工程扶植项目审批制度改革任务引导小构成员名单
          2.霍邱县周全展开工程扶植项目审批制度改革实施筹划任务义务分化表

附件1

霍邱县工程扶植项目审批制度改革任务引导小构成员名单

    为贯彻落实党中心和国务院关于推动当局天性性能改变和深化“放管服”改革、优化营商情况的决定计划安排,按照《国务院办公厅关于周全展开工程扶植项目审批制度改革的实施看法》(国办发〔2019〕11号)文件精力,县当局决定成立工程扶植项目审批制度改革任务引导小组,成员名单以下:
    组  长:段贤柱  县委副书记、县长
    副组长:张政政  县委常委、副县长
            曹良喜  副县长、城关镇党委书记
    成  员:冯家勇  县政协副主席、交通局局长
            王光华  县当局办主任
            王友宝  县委编办主任
            郜庆阳  县督查考察究主任
            郭祥杰  县委宣传部副部长
            臧旭东  县发改委主任
            赵以明  县住建局局长
            梁瑞平  县经信局局长
            周  明  县司法局局长
            王  懿  县财务局局长
            张仲举  县人社局局长
            任家杰  县天然资本和筹划局局长 
            邢晋辉  县生态情况分局局长
            周汝意  县商务局局长
            马为平易近  县文旅体育局局长
            陈  俊  县卫健委主任
            黄家军  县统计局局长
            王  涌  县数管局局长
            陈茂权  县科技局局长
            傅云飞  县教导局局长
            晏剑波  县公安局局长
            程先德  县平易近政局局长
            戴泽朴  县退役军人事务局局长
            王振明  县审计局局长
            程东京  县医疗保证局局长
            张家松  县城管法律局局长
            胡  浩  县扶贫开辟局局长
            张固明  县市场监督管理局局长
            张德友  县应急管理局局长
            闻庆东  县农业乡村局局长
            吴新年  县水利局副局长
            徐玉华  县公共资本交易监管中间主任
            刘承美  县重点工程扶植管理处主任
            引导小组下设办公室,王涌兼任办公室主任,办公室副主任由县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局分担营业担任人兼任。引导小组办公室担任改革任务的调和组织和详细实施。建立任务运转机制,抽调与改革义务须要相适应数量的专门人员,组建任务专班。

附件2

霍邱县周全展开工程扶植项目审批制度改革实施筹划任务义务分化表

序号

任务

义务

详细内容

牵头单位

合营单位

完成

时限

1

重要

目标

全县工程扶植项目审批时间紧缩至69个任务日以内,个中带筹划出让地盘的非工业类扶植项目紧缩至59个任务日以内,工业扶植项目紧缩至40个任务日以内。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20196月底前

2

精简审批环节

梳理并提出一切审批事项的处理看法。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

3

制订并实施配套制度,做好下级下放事项承接任务。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县数管局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局、人社局等相干单位

20195月底前

4

肯定归并审批事项目次,制订并实施审批事项归并处理的详细规定,明白审批主体、干事流程和完成时限。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县数管局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局、人社局等相干单位

20195月底前

5

肯定调剂为当局外部协作的事项、管理方法和相干请求。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县数管局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局、人社局等相干单位

20195月底前

6

调剂审批时序。优化供水、供电、燃气、排水、通信等市政公用基本举措措施干事环节,报装提早到开工前处理,在工程施工阶段完成相干举措措施扶植,落成验收后直接处理接入事宜。在审批流程图和干事指南中明白一切审批事项的处理时限。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

7

标准审批事项

按照国务院、省当局同一请求,同一审批事项和司法根据,渐渐构成与省市相分歧的审批事项称号、请求材料和审批时限。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

8

公道划分审批阶段

制订县工程扶植项目立项用地阶段、工程扶植许可阶段、施工许可阶段、落成验收阶段并联审批相干管理办法。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

9

工程扶植项目标立项用地筹划许可、工程扶植许可、施工许可、落成验收四个阶段,每个阶段实施“一家牵头、并联审批、限时办结”,由牵头部分组织调和相干部分严格按照限准时间完成审批。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县数管局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局、人社局等相干单位

20195月底前

10

分类制订审批流程

分别制订我县当局投资、社会投资等不合类型工程的审批流程图。明白各类工程扶植项目标审批阶段、审批部分、审批事项和审批时限等要素。

县数管局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

11

实施结合审图和结合验收

制订我县施工图多图联审管理办法。将消防、人防、技防等技巧审查并入施工图设计文件审查,相干部分不再停止技巧审查。

县住建局

20195月底前

12

实施“结合测绘”。制订我县工程扶植项目落成验收“结合测绘”任务制度,将落成验收触及的丈量项目和产权挂号触及的房产测绘、地籍测绘,归并为一个综合性结合丈量项目,实施“一次拜托、同一测绘、成果共享”,明白实施范围、任务流程、天资请求等详细内容,并将“结合测绘”事项归入网上中介办事大年夜厅管理,做好机构入驻信息核对和行业行动监管。

县天然资本和筹划局

县住建局

20195月底前

13

出台我县工程扶植项目结合落成验收实施筹划,筹划、消防、人防、档案等参与限时结合验收,同一落成验收图纸和验收标准,同一出具验收看法。明白结合落成验收的详细参与部分、验收事项及验收流程;将结合落成验出任务归入工程扶植项目审批管理平台管理,完成“同时受理、集中实施、同一验收、限时办结”。

县住建局

县发改委、县天然资本和筹划局、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局等相干单位

20195月底前

14

履行区域评价

制订并实施区域评价细则。

县天然资本和筹划局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

15

在开辟区、家当园区等有条件的区域,履行由当局同一组织对地质灾害风险性评价、情况影响评价、压覆重要矿产资本评价、气候可行性论证等事项停止区域评价,将本来须要由企业分头停止的各项评价评审,改成由当局同一组织,按区域同一编制评价,将扶植项目评价评审由单体把关改变玉成体把关、请求后评审改变成请求前办事,区域内工程扶植项目共享区域评价评审成果,项目无需伶仃编报评价评审。实施区域评价的,当局相干部分应在地盘出让或划拨前,告诉扶植单位相干扶植请求的内容。

县人平易近当局

县经开区管委会、合高现代家当园管委会、县天然资本和筹划局、县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

16

履行

告诉

承诺制

对经过过程事中过后监管可以或许改正不符合审批条件的行动且不会产生严重后果的审批事项,实施告诉承诺制。对曾经实施区域评价范围内的工程扶植项目,照应的审批事项实施告诉承诺制。

县发改委、县住建局、县天然资本和筹划局

县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

17

 

制订我县工程扶植项目审批告诉承诺制管理办法,明白告诉承诺制的详细请求和加强事中过后监管的办法。

县发改委、县住建局、县天然资本和筹划局

县经开区管委会、合高现代家当园管委会、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

18

“一张蓝图”兼顾项目实施

制订项陌生成管理办法。

县天然资本和筹划局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局、县重点工程管理处等相干部分

20195月底前

19

根本构成“多规合一”的“一张蓝图”,整合空间管控数据,严守已明白的生态保护红线、永久性农田、城镇开辟界线等控制线,构成管控界线清楚、义务主体明白和管控规矩了了的空间筹划图,完成应用工程扶植项目审批管理体系的“多规合一”功能策划生成项目。

县天然资本和筹划局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局、县重点工程管理处等相干部分

20196月底前

20

完成差别图斑分析,制订清除空间筹划抵触和差别的任务筹划。

县天然资本和筹划局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局、县重点工程管理处等相干部分

20199月底前

21

兼顾安排年度项目,制订工程扶植项目年度实施筹划。

县天然资本和筹划局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局、县重点工程管理处等相干部分

201912月底前

22

“一个窗口”供给综合办事

根据四个阶段,在政务大年夜厅设立工程扶植行政审批综合办事窗口,进一步完美“前台受理、后台审核”机制,在原有并联审批综合收发件基本上,进一步整合各部分和各市政公用单位办事事项,经过过程同一收发件窗口“同一收件、出件”,完成“一个窗口”办事和管理。制订“一窗受理”任务规程。

县数管局

县发改委、县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县文旅体育局、县卫健委、县科技局、燃气公司、供水公司、供电公司等单位

20195月底前

23

“一张表单”整合申报材料

各审批阶段牵头部分制订各审批阶段的干事指南、请求表单、申报材料目次。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

24

“一套机制”标准审批运转

根本建立健全工程扶植项目审批配套制度,建立审批调和机制,调和剂决部分看法不合,确保审批各阶段、各环节无缝对接。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县文旅体育局、县卫健委、县科技局、燃气公司、供水公司、供电公司等单位

20196月底前

25

建立跟踪督办制度,及时跟踪审批处理情况,对全过程实施督办。

县数管局

县发改委、县住建局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县商务局、县文旅体育局、县卫健委、县天然资本和筹划局、县科技局等相干成员单位

20196月底前

26

根本完成改革触及的相干标准性文件的“立改废释”任务,建立依法推动改革的长效机制。

县司法局

县发改委、县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

201912月底前

27

加强事中过后监管

制订并实施加强事中过后监管的相干制度和监督检查究法。

县住建局、县天然资本和筹划局

县发改委、县数管局、县生态情况分局、县交通局、县城管局、县科技局、人社局等相干单位

20195月底前

28

加强信用体系扶植

建立红黑名单制度,实施信用分级分类管理,对掉信企业和从业人员停止严格监管,构建“一处掉信、处处受限”的结合惩戒机制。

县发改委

县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县公管局、县商务局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20195月底前

29

依托工程扶植项目审批管理体系和工程扶植项目审批信用信息平台,与安徽省公共信用信息共享办事平台和全国信用信息共享平台互联互通。

县发改委

县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县公管局、县商务局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20196月底前

30

标准中介和市政公用办事

建立健全中介办事和市政公用办事管理制度,实施办事承诺制,明白办事标准、干事流程和处理时限,标准办事收费。

县发改委

县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县公管局、县商务局、县卫健委、县数管局、县科技局等相干部分

20196月底前

31

依托工程扶植项目审批管理体系建立中介办事网上交易平台,对中介办事行动实施全过程监管。供水、供电、燃气、热力、排水、通信等市政公用办事事项要全部入驻政务办事大年夜厅,实施同一标准管理,为扶植单位供给“一站式”办事。

县数管局

县发改委、县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县文旅体育局、县卫健委、县科技局、燃气公司、供水公司、供电公司等单位

20196月底前

32

强化组织引导

成立县工程扶植项目审批制度改革任务引导小组,由县当局重要引导任组长,县当局常务副县长和分担副县长任副组长。

县当局办公室

20195月底前

33

明白职责分工

各有关部分要高度看重,按照本筹划明白的任务义务分工,实在承当本部分的改革义务,及时出台或修订配套政策和制度文件,周全贯彻落实各项改革办法,确保各项义务落到实处。

各有关单位

20196月底前

34

严格催促落实

县数管局会同县督查考察究,牵头建立工程扶植项目审批制度改革考评制度,出台考评办法,加大年夜考察力度。定期对改革任务落实情况停止检查,对未按拍照干规定和请务实施职责、完成任务义务的停止传递批驳,确保改革顺利推动。

县督查考察究、县数管局

县发改委、县住建局、县天然资本局、县生态情况分局、县交通局、县农业乡村局、县水利局、县城管局、县公管局、县商务局、县卫健委、县科技局等相干部分

20196月底前

35

做好宣传引导

要充分应用报刊、广播、电视、搜集等媒体,宣传报导工程扶植项目审批制度改革相干任务办法和任务成效,广泛听取公众看法,促进社会公众对改革任务的懂得和支撑,进步社会认知度和承认度,加强干事企业的取得感。

县委宣传部

各相干部分

201912月底前

相干解读:【图表解读】霍邱县工程扶植项目审批制度改革实施筹划